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1. 瑞浪市議会 2022-06-02
   令和 4年第2回定例会（第1号 6月 2日）

   
   取得元: 瑞浪市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-21
   令和 4年第2回定例会（第1号 6月 2日） 令和４年６月２日 第２回瑞浪市議会定例会会議録（第１号） 　 議　事　日　程　（第１号） 令和４年６月２日（木曜日）午前９時　開議 　日程第１　諸般の報告 　　　　　　　　　１　随時・定期監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告 　　　　　　　　　２　例月現金出納検査結果の報告 　　　　　　　　　３　提出議案の受理報告 　　　　　　　　　４　説明員の報告 　　　　　　　　　５　報第３号　専決処分の報告について（令和３年度専第８号　令和 　　　　　　　　　　　　　　　　３年度瑞浪市一般会計補正予算（第17号）） 　　　　　　　　　６　報第４号　専決処分の報告について（令和３年度専第12号　権利 　　　　　　　　　　　　　　　　の放棄について） 　　　　　　　　　７　報第５号　専決処分の報告について（令和３年度専第13号　権利 　　　　　　　　　　　　　　　　の放棄について） 　　　　　　　　　８　報第６号　専決処分の報告について（令和３年度専第14号　権利 　　　　　　　　　　　　　　　　の放棄について）
   　　　　　　　　　９　報第７号　専決処分の報告について（令和４年度専第２号　和解 　　　　　　　　　　　　　　　　及び損害賠償の額を定めることについて） 　　　　　　　　　10　報第８号　専決処分の報告について（令和４年度専第３号　和解 　　　　　　　　　　　　　　　　及び損害賠償の額を定めることについて） 　　　　　　　　　11　報第９号　令和３年度瑞浪市一般会計継続費繰越計算書の報告に 　　　　　　　　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　　　12　報第10号　令和３年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の報 　　　　　　　　　　　　　　　　告について 　　　　　　　　　13　報第11号　令和３年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告につい 　　　　　　　　　　　　　　　　て 　　　　　　　　　14　報第12号　令和３年度瑞浪市下水道事業会計予算繰越の報告につ 　　　　　　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　15　報第13号　出資法人の経営状況説明書の提出について 　日程第２　会議録署名議員の指名 　日程第３　会期の決定 　日程第４　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の 　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について） 　日程第５　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画 　　　　　　　　　　　税条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第６　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力 　　　　　　　　　　　向上地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第７　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪 　　　　　　　　　　　市一般会計補正予算（第１号）） 　日程第８　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　日程第９　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第10　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第11　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等 　　　　　　　　　　　の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定につい 　　　　　　　　　　　て 　日程第12　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第13　議第34号　財産の取得について 　日程第14　議第35号　市道路線の認定について 　日程第15　議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号） 　日程第16　議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 本日の会議に付した事件 　第１　諸般の報告 　　　　　　　１　随時・定期監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告 　　　　　　　２　例月現金出納検査結果の報告 　　　　　　　３　提出議案の受理報告 　　　　　　　４　説明員の報告 　　　　　　　５　報第３号　専決処分の報告について（令和３年度専第８号　令和３年 　　　　　　　　　　　　　　度瑞浪市一般会計補正予算（第17号）） 　　　　　　　６　報第４号　専決処分の報告について（令和３年度専第12号　権利の放 　　　　　　　　　　　　　　棄について） 　　　　　　　７　報第５号　専決処分の報告について（令和３年度専第13号　権利の放 　　　　　　　　　　　　　　棄について） 　　　　　　　８　報第６号　専決処分の報告について（令和３年度専第14号　権利の放 　　　　　　　　　　　　　　棄について） 　　　　　　　９　報第７号　専決処分の報告について（令和４年度専第２号　和解及び 　　　　　　　　　　　　　　損害賠償の額を定めることについて） 　　　　　　　10　報第８号　専決処分の報告について（令和４年度専第３号　和解及び 　　　　　　　　　　　　　　損害賠償の額を定めることについて） 　　　　　　　11　報第９号　令和３年度瑞浪市一般会計継続費繰越計算書の報告につい 　　　　　　　　　　　　　　て 　　　　　　　12　報第10号　令和３年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告に 　　　　　　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　13　報第11号　令和３年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告について 　　　　　　　14　報第12号　令和３年度瑞浪市下水道事業会計予算繰越の報告について 　　　　　　　15　報第13号　出資法人の経営状況説明書の提出について 　第２　会議録署名議員の指名 　第３　会期の決定 　第４　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部 　　　　　　　　　を改正する条例の制定について） 　第５　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画税条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第６　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力向上 　　　　　　　　　地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第７　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一 　　　　　　　　　般会計補正予算（第１号）） 　第８　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　第９　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第10　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第11　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保 　　　　　　　　　全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　第12　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す 　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例の制定について 　第13　議第34号　財産の取得について 　第14　議第35号　市道路線の認定について 　第15　議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号） 　第16　議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 出席議員（１６名） 　　　　　　　１番　　奥　村　一　仁　　　　　　　　　　２番　　山　下　千　尋 　　　　　　　３番　　棚　町　　　潤　　　　　　　　　　４番　　柴　田　幸一郎 　　　　　　　５番　　三輪田　幸　泰　　　　　　　　　　６番　　辻　　　正　之 　　　　　　　７番　　樋　田　翔　太　　　　　　　　　　８番　　渡　邉　康　弘 　　　　　　　９番　　大久保　京　子　　　　　　　　　　10番　　小木曽　光佐子 　　　　　　　11番　　成　瀬　徳　夫　　　　　　　　　　12番　　榛　葉　利　広 　　　　　　　13番　　熊　谷　隆　男　　　　　　　　　　14番　　加　藤　輔　之 　　　　　　　15番　　舘　林　辰　郎　　　　　　　　　　16番　　柴　田　増　三 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 欠席議員（なし） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 説明のため出席した者の職、氏名 市長　　　　　　　　　　　　水　野　光　二　　　　　副市長　　　　　　　　　勝　　　康　弘 理事　　　　　　　　　　　　石　田　智　久　　　　　理事（兼）総務部長　　　正　村　和　英
   総務部次長　　　　　　　　　大　山　雅　喜　　　　　まちづくり推進部長　　　小木曽　昌　弘 民生部長　　　　　　　　　　正　木　英　二　　　　　民生部次長　　　　　　　藤　本　敏　子 経済部長　　　　　　　　　　鈴　木　創　造　　　　　経済部次長　　　　　　　山　内　雅　彦 建設部長　　　　　　　　　　金　森　　　悟　　　　　会計管理者　　　　　　　酒　井　浩　二 消防長　　　　　　　　　　　宮　地　政　司　　　　　総務課長　　　　　　　　近　藤　正　史 秘書課長　　　　　　　　　　加　納　宏　樹　　　　　教育長　　　　　　　　　山　田　幸　男 教育委員会事務局長　　　　　林　　　恵　治　　　　　教育委員会事務局次長　　滝　川　直　樹 企画政策課長　　　　　　　　加　藤　　　昇　　　　　市民課長　　　　　　　　加　藤　百合子 市民協働課長　　　　　　　　加　藤　博　史　　　　　生活安全課長　　　　　　工　藤　雄　一 社会福祉課長　　　　　　　　和　田　光　浩　　　　　高齢福祉課長　　　　　　梅　村　やよい 保険年金課長　　　　　　　　豊　﨑　　　忍　　　　　健康づくり課長　　　　　和　田　美　鈴 農林課長　　　　　　　　　　市　原　　　憲　　　　　農林課主幹　　　　　　　森　本　英　樹 家畜診療所長　　　　　　　　棚　橋　武　己　　　　　商工課長　　　　　　　　三　浦　正二郎 クリーンセンター所長　　　　工　藤　嘉　高　　　　　土木課長　　　　　　　　渡　辺　芳　夫 都市計画課長　　　　　　　　安　藤　洋　一　　　　　上下水道課長　　　　　　中　村　恵　嗣 教育総務課長　　　　　　　　兼　松　美　昭　　　　　社会教育課長　　　　　　奥　谷　ひとみ スポーツ文化課長　　　　　　水　野　義　康　　　　　選挙管理委員会書記長補佐 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　足　立　寛　聡 消防総務課長　　　　　　　　大　島　正　尚　　　　　警防課長　　　　　　　　小　栗　晴　紀 予防課長　　　　　　　　　　伊　藤　裕　之　　　　　消防署長　　　　　　　　伊　藤　功　人 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 職務のため出席した事務局職員 議会事務局長　　梅　村　修　司　　　　　議会事務局総務課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加　藤　真由子 書　　　　記　　吉　田　敏　明　　　　　書　　　　　記　　井　上　紗友美 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時00分　開議 ○議長（熊谷隆男君） 　皆さん、おはようございます。 　議場の改修があって、明るくなって、皆さんの顔がここにはっきり見えて、多少、うれしく思っておるところであります。 　議場も本当に変わりまして、大きくはモニターがついたことであったりとか、傍聴席の昇降の機械がついて、障がい者の方も入れるという形になったというのが大きな点であります。 　また、ＬＥＤになって、大変明るくなった。 　もう一つは、皆さんの発言のボタンがなくなってるというふうに思います。事務局長の仕事が一つ増えたということでありますので、集中して議論もできるんではないかなというふうにも思っております。 　ここへきて、やっと落ち着く場所を得たということでありまして、この数か月の間、なかなか皆さんも、心理的にもフラフラする部分もあるし、落ち着いた活動、これからが始まりのようなイメージがあります。６月議会、しっかり審議したいと思いますので、ご協力のほどよろしくお願いいたします。 　それでは、ただ今から、令和４年第２回瑞浪市議会定例会を開会いたします。 　これより、本日の会議を開きます。 　ここで、市長の挨拶をお願いいたします。 　市長　水野光二君。 ○市長（水野光二君） 　皆さん、おはようございます。 　令和４年第２回瑞浪市議会定例会を開会し、議員の皆さんにご出席を要請しましたところ、議員の皆さんには全員ご出席を賜りまして、開会できましたことに対しまして、心から感謝を申し上げたいと思います。 　また、今、議長からお話がありましたように、本当に議員の皆さんには大変ご迷惑をおかけしましたけれども、この議場を初め、今、この本庁舎の改修工事を始めさせていただいておりますけれども、何とか今年度中に全て改装して、少なくとも20年は使えるような庁舎にしていきたいと、そんな思いで今、改修をさせていただいております。 　本当に議員の皆さんの会派室を初め、この本会議場の改修を行わせていただいて、議員活動に大変なご迷惑をおかけしたことに対しまして、改めてお詫びを申し上げたいと思います。 　でも、今、これも議長が言っていただいたように、さらなる瑞浪市議会の大きな飛躍につながる、活躍の場がさらに整ったと、そのようにご理解いただければありがたいかなと思います。 　会派室もそれぞれきれいになったことと思いますし、ぜひ今まで以上に、すばらしい議員活動を展開していただければありがたいかなと思っておりますので、よろしくお願いします。 　コロナでございますけども、相変わらず、コロナ、コロナで、特に今、瑞浪に関しましては、人口10万人当たりのコロナの感染者数の比率が県内トップという不名誉な状況が続いております。 　県の健康福祉部の部長、次長とも意見交換をしてるんですけれども、瑞浪市は大体、その拡大している自治体というのは、必ずクラスターが発生していると。クラスターが原因でバッと、20人、30人、恵那市なんかは50人という場面もあったんです。 　理由がある程度分かるんだけれども、瑞浪市さんの場合は、やっぱりしっかりやってみえる関係もあるかと思いますけど、クラスターじゃないんだと。何となく市民の皆さんが、それも各年代、小さいお子さんから80歳、90歳までの高齢者まで、割とまんべんなく感染者が拡大してるということに対して、県もいろいろ分析をしているけれども、どこが原因で、どこに県として改善の指導をしたらそれが止まるのか、なかなか県としても、ここに頼めば、ここを何とか改善させれば感染が止まるんだという手だてがまだ分析し切れてないんだと、そんなお話でした。 　ただ、ちょっと一部疑われる活動をしているところもあるから、そこに対しては、まあ、一応、今、県から指導をしているんだという話はいただきました。 　どちらにしても、指導は我々、県の仕事ですから、瑞浪市さんは承知だけしておいていただければ結構ですと。瑞浪市さんに一緒になって動いていただくということはありませんので、それぞれの事業者に対しての指導は県でやりますので、ちょっとお時間をくださいということでした。 　昨日あたりが５名に落ち着いてきておりますから、何とかこれから一桁が続いて、近い将来は前みたいにゼロになっていけばありがたいなと、そんなふうに思っております。 　コロナの、まだアフターコロナとはもちろん言える状況ではありませんけど、ウィズコロナということで国も大きく今、かじを切ってきておりまして、緩和、緩和の方向で進んでいると。 　海外からの観光者も１万人が基準だったのが、今日からですか。昨日からかな。２万人という状況で、これから３万人、４万人と増えていくんではないのかなと。かつては2,000万人、3,000万人の観光客の、海外の方々が日本へお越しいただいていたわけですけれども、またそのような状況に早く戻していきたいと、そんなことだと思います。 　でも、我々はウィズコロナということで、この令和４年はやっていきたいということで、我々もちょっと方向性を変えております。それこそ、こいのぼり祭りもやらせていただいたし、市民体育大会もやりましたし、今度、美濃源氏七夕まつりもちょっと縮小して、例年どおりではありませんけれども、開催したいという方向で今、実行委員会で調整に入っておると聞いておりますので、私もぜひそれはコロナを警戒しながら開催していっていただきたいなと、そんなふうに思っております。 　それで、ウィズコロナの中のそれぞれの対策を具体的にどうするかということなんですけども、今、県もこの６月議会で大幅なウィズコロナに対する経済対策の様々な予算を計上されているようでございますけれども、これも県から、知事の指導ということなんですけども、生活支援に関しては各自治体で対応してほしいと。ただ、産業振興とかに関しては県でやるから、県に任せてほしい。 　もし、市で単独でやられる予定があったら、一回、計画を説明いただいて、県と連携してやるなり、県の事業に対して市で上乗せして、さらにその事業を拡大してやっていただくとか、そんなことも県も考えておりますので、産業振興に関しては県に情報交換をしていただきたいといったお話もいただいております。 　とりあえず、この６月定例会に関しましては、生活支援ということで補正予算で予算計上させていただいておりますので、ぜひ慎重審議をいただきまして、ご議決をいただきましたら、早速、まずは生活支援の第一歩、第一弾に入っていきたいというふうに思っております。で、第二弾、第三弾、第四弾と考えながら、何とか市民生活が、今、大変、物価も上がってきておりまして、厳しい状況になってきておりますので、それを少しでも緩和できるような生活支援を考えていきたいなと、そんなふうに思っております。 　どうしても次の議会ですと９月議会になってしまいますので、ある面ではやっぱり支援というのはスピーディーに早くやらなくちゃいけないわけでございますので、また議会に様々な場面でお願いをさせていただき、ひょっとしたら専決で経済支援をやらせていただくことも、生活支援をやっていかないかん場面も出てくるかと思いますけども、ぜひそれは議長、そして、議会運営委員会の皆さんに説明しながら、ご理解をいただきながら、第二、第三の生活支援の方法の事業を展開していきたいなと、そんなふうに思っておりますので、どうかご理解とご協力をいただければありがたいかなと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、第２回瑞浪市議会定例会に上程させていただきます議案でございますが、承認案件が４件、条例案件が５件、その他の案件が２件、そして、予算案件が２件の合計13件でございますので、慎重審議を賜りまして、ご議決をいただきますことをお願い申し上げ、私の冒頭の挨拶とさせていただきます。 　この定例会、お世話になりますが、よろしくお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ありがとうございました。 　本日の日程につきましては、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　日程第１、諸般の報告を行います。 　１、随時・定期監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告、２、例月現金出納検査結果の報告、３、提出議案の受理報告、４、説明員の報告、５、報第３号　専決処分の報告について（令和３年度専第８号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第17号））、６、報第４号　専決処分の報告について（令和３年度専第12号　権利の放棄について）、７、報第５号　専決処分の報告について（令和３年度専第13号　権利の放棄について）、８、報第６号　専決処分の報告について（令和３年度専第14号　権利の放棄について）、９、報第７号　専決処分の報告について（令和４年度専第２号　和解及び損害賠償の額を定めることについて）、10、報第８号　専決処分の報告について（令和４年度専第３号　和解及び損害賠償の額を定めることについて）、11、報第９号　令和３年度瑞浪市一般会計継続費繰越計算書の報告について、12、報第10号　令和３年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、13、報第11号　令和３年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告について、14、報第12号　令和３年度下水道事業会計予算繰越の報告について、15、報第13号　出資法人の経営状況説明書の提出についてまでは、お手元に配付してあります報告のとおりでございます。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、議長において５番　三輪田幸泰君と、６番　辻　正之君の２名を指名いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から６月30日までの29日間にいたしたいと思います。 　ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本定例会の会期は、本日から６月30日までの29日間に決定しました。 　なお、会期中の会議等につきましては、お手元に配付してあります会期日程表に基づいて開催しますので、よろしくお願いします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第４、承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について）から、日程第７、承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号））までの４議案を一括議題といたします。 　本４議案については、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。 　説明にあたっては、日程順に順次、説明願います。 　初めに、総務部次長　大山雅喜君。 ○総務部次長（大山雅喜君） 　おはようございます。それでは、承認案件３件についてご説明いたします。 　初めに、承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について）です。 　議案集１ページ、議案資料１ページをお願いいたします。 　この改正は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、３月31日に専決で本条例を改正したものです。 　項ずれや文言の整理などを除き、主な改正内容を説明いたします。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　第35条は、旧民法制度による特例民法法人に対する寄附金税額控除の経過措置の終了に伴う改正です。 　２ページ、第74条の２及び第74条の３は、固定資産課税台帳に関する各種手数料について、ＤＶ被害者等への支援措置に対応するための改正です。 　３ページ、附則第10条の２第２項では、下水道の除害施設に係る課税標準の特例措置の軽減割合を「５分の４」に改めます。 　４ページ、附則第10条の３は、省エネ改修を行った住宅に係る減額措置の対象拡大に伴う改正です。
   　５ページ、附則第12条では、土地に係る固定資産税の負担調整措置について、令和４年度に限り、商業地等の課税標準額の上昇幅を半減し「100分の2.5」に改めます。 　議案集の３ページをお願いいたします。 　附則、第１項で施行日を令和４年４月１日とし、第２項及び第３項で経過措置を定めております。 　承第２号の説明は以上です。 　続きまして、承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について）です。 　議案集４ページ、議案資料６ページをお願いいたします。 　この改正は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、３月31日に専決で本条例を改正したものです。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　附則第５項では、土地に係る都市計画税の負担調整措置について、承第２号の固定資産税の改正と同様、令和４年度に限り、商業地等の課税標準額の上昇幅を半減し「100分の2.5」に改めます。 　議案集の５ページをお願いいたします。 　附則、第１項で施行日を令和４年４月１日とし、第２項で経過措置を定めております。 　承第３号の説明は以上です。 　次に、承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力向上地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部を改正する条例の制定について）です。 　議案集６ページ、議案資料８ページをお願いいたします。 　この改正は、「地域再生法第17条の６の地方公共団体等を定める省令」の改正に伴い、３月31日に専決で本条例を改正したものです。 　固定資産税の課税免除及び不均一課税の対象となる事業者が作成する「地方活力向上地域等特定業務施設整備計画」の認定期間及び認定を受けた日から特別償却設備を取得するまでの期間をそれぞれ延長するものです。 　議案集の７ページをお願いいたします。 　附則で、施行日を令和４年４月１日としております。 　承第４号の説明は以上です。 　以上、承認案件３件についての説明といたします。承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　次に、理事（兼）総務部長　正村和英君。 ○理事（兼）総務部長（正村和英君） 　おはようございます。それでは、承認案件１件につきまして説明させていただきます。 　承第５号　専決処分の承認につきましては、令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号）を専決処分をいたしましたので、ご承認をお願いするものでございます。 　この補正予算は、学校給食センターのボイラーの故障に緊急に対応するための予算を４月28日に地方自治法第179条第１項により専決処分したものでございます。 　議案集８ページと、別冊の令和４年度補正予算説明書一般会計補正予算（第１号）をお願いいたします。 　議案集８ページ、中ほどから少し下の第１条は、既定の歳入歳出予算の総額に2,400万円を追加し、予算の総額を161億2,400万円とするものでございます。 　第２項の補正の款・項の区分と金額は、９ページの第１表、歳入歳出予算補正のとおりで、別冊の補正予算説明書にて説明させていただきます。 　別冊の補正予算説明書の３ページをご覧ください。 　項の区分ごとに説明いたします。 　19款　繰入金、１項　基金繰入金を2,400万円増額する補正は、本補正予算に係る財源としまして財政調整基金繰入金を計上いたしました。 　次に、歳出を説明いたします。 　４ページをお願いいたします。 　10款　教育費、６項　保健体育費を2,400万円増額する補正は、ボイラーの改修工事を行うための学校給食施設等改修事業によるものでございます。 　以上、承第５号、専決処分いたしました令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号）の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第８、議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定についてから、日程第12、議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの５議案を一括議題といたします。 　本５議案については、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。 　初めに、総務部次長　大山雅喜君。 ○総務部次長（大山雅喜君） 　それでは、議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。 　議案集10ページ、議案資料９ページをお願いいたします。 　この改正は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、市税条例の所要の改正を行うものです。 　改正は、２つの条建てで行います。条項ずれや文言の整理などを除き、主な改正内容を説明いたします。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　初めに、第１条　瑞浪市税条例の一部改正です。 　第18条の４は、ＤＶ被害者等の支援措置が講じられた固定資産課税台帳等の取り扱いに対応する改正で、施行日は令和６年４月１日です。 　第32条及び10ページの第35条の３は、市民税における上場株式などの配当所得等に係る課税方式を所得税と一致させるための改正で、施行日は令和６年１月１日です。 　11ページの第37条の２から、12ページの第37条の３の３までは、市民税における合計所得金額に係る規定の整備に伴う改正です。施行日は、第37条の２及び第37条の３については令和６年１月１日、第37条の３の２及び第37条の３の３については令和５年１月１日です。 　13ページ中段になります。第74条の２及び第74条の３は、ＤＶ被害者等の支援措置が講じられた固定資産課税台帳等の取り扱いに対応する改正で、施行日は令和６年４月１日です。 　下段の附則第７条の３の２は、住宅借入金等特別税額控除の適用期限の延長に伴う改正で、施行日は令和５年１月１日です。 　14ページ附則第16条の３から、15ページの附則第20条の３までは、市民税における上場株式などの配当所得等に係る課税方式を所得税と一致させるための改正で、施行日は令和６年１月１日です。 　16ページの附則第24条から17ページの第25条は、住宅借入金等特別税額控除の適用期限の延長に伴う改正で、施行日は令和５年１月１日です。 　次に、第２条　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の一部改正です。 　扶養親族申告書の記載事項の改正に伴いまして、第37条の３の３を再度改正するものです。施行日は、令和５年１月１日です。 　議案集の13ページをお願いいたします。 　附則、第１項で施行期日を、第２項以降で経過措置をそれぞれ定めております。 　議第29号の説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　次に、民生部長　正木英二君。 ○民生部長（正木英二君） 　おはようございます。それでは、議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。 　議案集の15ページ、議案資料の18ページをお願いいたします。 　今回の改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による介護保険の第１号被保険者の保険料の減免について、国の財政支援が令和４年度も継続されることが厚生労働省より示されたことに伴い、減免規定を整備するため、所要の改正を行うものでございます。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　附則第８条第１項に規定している減免対象となる保険料の期間について、「令和元年度から令和３年度まで」を「令和３年度及び令和４年度」とし、納期限について「令和２年２月１日から令和４年３月31日まで」を「令和３年４月１日から令和５年３月31日まで」に設定されているものとし、これにより「令和２年１月以前分の保険料を除く」とした規定を削除します。 　議案集の15ページをお願いします。 　附則において、条例の施行日を公布の日からとし、改正後の瑞浪市介護保険条例の規定は、令和４年４月１日から適用することとしております。 　続きまして、議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。 　議案集の16ページ、議案資料の19ページをお願いいたします。 　今回の改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による国民健康保険料の減免制度について、国の財政支援が令和４年度も継続されることが厚生労働省より示されたことに伴い、減免規定を整備するため、所要の改正を行うものでございます。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　附則第11条第１項に規定している減免対象となる保険料の期間について、「令和元年度から令和３年度まで」を「令和３年度及び令和４年度」とし、納期限について「令和２年２月１日から令和４年３月31日まで」を「令和３年４月１日から令和５年３月31日まで」に設定されているものとし、これにより「令和２年１月以前分の保険料を除く」とした規定を削除します。 　議案集の16ページをお願いいたします。 　附則において、条例の施行日を公布の日からとし、改正後の瑞浪市国民健康保険条例の規定は、令和４年４月１日から適用することとしております。 　以上で、議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、及び議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　次に、建設部長　金森　悟君。 ○建設部長（金森　悟君） 　おはようございます。それでは、議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について説明申し上げます。 　議案集の17ページ、議案資料の20ページをご覧ください。 　議案資料で説明させていただきます。 　この条例の改正は、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法の改正に伴い、条文の整備を行うものです。 　改正内容は、引用している法律の題名改正及び項ずれに対応するための所要の改正です。 　新旧対照表をご覧ください。 　第２条第１号では、引用法律の題名改正及び項ずれに対応した改正、同条第５号及び第７条第２項では、同じく引用法律の項ずれに対応した改正を行うものです。 　附則についてご説明申し上げます。 　議案集の17ページをお願いします。 　この条例の施行日を公布の日からとします。 　以上、議第32号の説明とさせていただきます。よろしくご審議をお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　次に、選挙管理委員会書記長　大山雅喜君。
   ○選挙管理委員会書記長（大山雅喜君） 　それでは、議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。 　議案集18ページ、議案資料21ページをご覧ください。 　この改正は、公職選挙法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公営単価の改定を行うものです。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　第２条第２号では、ビラ１枚の作成単価の上限額を「７円73銭」に改めます。 　第４条第１項第２号アでは、選挙運動用自動車の借入れ契約の１日当たりの上限額を「１万6,100円」に、22ページ、同号イでは、選挙運動用自動車の燃料代金の１日当たりの上限額を「7,700円」に改めます。 　第５条では、ビラ１枚の作成単価の上限額を「７円73銭」に改めます。 　第６条では、ポスター作成単価の限度額について、１枚当たりの算定単価を「541円31銭」に、企画費の金額を「31万6,250円」に改めます。 　議案集の18ページをお願いいたします。 　附則の第１項で施行日を公布の日とし、第２項で経過措置を定めております。 　議第33号の説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第13、議第34号　財産の取得についてを議題といたします。 　本議題について、提案理由の説明を求めます。 　理事（兼）総務部長　正村和英君。 ○理事（兼）総務部長（正村和英君） 　それでは、議第34号　財産の取得について説明させていただきます。 　議案集の20ページ、議案資料の24ページをお願いいたします。 　本議案は、地域公共ネットワークの更新にあたりまして、その機器の取得につきまして、「瑞浪市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　取得する財産は、地域公共ネットワークを構成する機器一式であります。 　取得の方法は一般競争入札で、取得金額は１億3,259万1,800円です。 　取得の相手方は、岐阜市日置江１丁目58番地、株式会社電算システム、代表取締役　高橋譲太氏でございます。 　以上、議第34号　財産の取得についての説明とさせていただきます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　これより、本議案について質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段ないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっております議第34号については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、総務民生文教委員会へ付託いたします。 　この後の休憩中に審査をいたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第14、議第35号　市道路線の認定についてを議題といたします。 　本議題について、提案理由の説明を求めます。 　建設部長　金森　悟君。 ○建設部長（金森　悟君） 　それでは、議第35号　市道路線の認定について説明申し上げます。 　議案集21ページ、議案資料25ページをお願いします。 　明世町戸狩地内の住宅宅地開発内道路について、柱本１号線として市道認定するものであります。 　以上、議第35号　市道路線の認定についての説明とさせていただきます。よろしくご審議をお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第15、議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）及び、日程第16、議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）の２議案を一括議題といたします。 　本議題について、提案理由の説明を求めます。 　理事（兼）総務部長　正村和英君。 ○理事（兼）総務部長（正村和英君） 　それでは、議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）につきまして説明いたします。 　議案集22ページと、別冊の令和４年度瑞浪市補正予算説明書一般会計補正予算（第２号）をお願いいたします。 　初めに、議案集22ページの第１条は、既定の歳入歳出予算の総額に4,020万円を追加し、予算の総額を161億6,420万円とするものでございます。 　第２項の補正予算の款・項の区分と金額は、23ページの第１表、歳入歳出予算補正のとおりで、補正後の額などを項の区分でまとめております。 　別冊の補正予算説明書で説明いたします。 　補正予算説明書の３ページをご覧ください。 　項の区分ごとに説明いたします。 　初めに、歳入です。15款　国庫支出金、２項　国庫補助金4,020万円の増額は、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費補助金などであります。 　次に、歳出を説明いたします。 　４ページをお願いいたします。 　３款　民生費、２項　児童福祉費4,020万円の増額は、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業に係るものでございます。 　以上、議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）の説明といたします。 　続きまして、議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）の説明をさせていただきます。 　議案集24ページと、別冊の令和４年度瑞浪市補正予算説明書一般会計補正予算（第３号）をお願いいたします。 　初めに、議案集24ページの第１条は、既定の歳入歳出予算の総額に960万円を追加し、予算の総額を161億7,380万円とするものです。 　第２項の補正予算の款・項の区分と金額は、25ページの第１表、歳入歳出予算補正のとおりで、補正後の額などを項の区分でまとめております。 　別冊の補正予算説明書で説明いたします。 　補正予算説明書の３ページをご覧ください。 　項の区分ごとに説明いたします。 　初めに、歳入です。16款　県支出金、２項　県補助金960万円の増額は、太陽光発電設備等設置費補助金であります。 　19款　繰入金、１項　基金繰入金120万円の増額は、本補正予算に係る一般財源として財政調整基金からの繰入金を計上いたしました。 　21款　諸収入、４項　雑入120万円の減額は、スポーツ振興くじ助成金の交付決定によるものであります。 　次に、歳出を説明いたします。 　４ページをお願いいたします。 　４款　衛生費、３項　環境費960万円の増額は、県が新たに創設しました地域脱炭素移行・再エネ推進事業に係るものです。 　10款　教育費、６項　保健体育費は、市民体育館のバスケットゴール購入事業の財源更正に係るものでございます。 　以上、議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今、議題となっております２議案については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、予算決算委員会へ付託いたします。 　なお、議第36号については本日この後、また、議第37号については６月16日にそれぞれ審査することとします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　ここで、暫時休憩をいたします。 　休憩時間は、ブザーが鳴るまでといたします。 　なお、休憩中に総務民生文教委員会を第１委員会室で、その後、予算決算委員会を議場で順次開催しますので、委員の皆様はご参集ください。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時46分　休憩 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時39分　再開 ○議長（熊谷隆男君） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　初めに、議第34号　財産の取得についてを議題といたします。 　ただ今、議題といたしました議案については、総務民生文教委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果の報告を求めます。 　総務民生文教委員長　大久保京子君。 ○総務民生文教委員長（大久保京子君）
   　総務民生文教委員会委員長報告を行います。 　本日、総務民生文教委員会を開催し、本委員会に付託されました、その他の案件１件について慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。 　議第34号　財産の取得について、主な質疑では、初日議決にする理由は何かとの問いに対し、コロナ禍となり、さらにロシアのウクライナ侵攻に起因した国際情勢が不安定となっており、製品供給の遅れが懸念されることが予想され、納期に間に合わせるため、初日の採決をお願いしたとの答弁がありました。 　また、老朽化した機器の更新によって変わることはあるかとの問いに対し、それぞれのメーカーにおいてバージョンアップを行っており、基本的には変わらないとの答弁がありました。 　以上議案については、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託されましたその他の案件１件の審査結果報告といたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　これより本議案について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本議案に対する委員長報告は可決であります。 　本議案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議第34号は、原案のとおり可決されました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　ただ今、議題といたしました議案については、予算決算委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果の報告を求めます。 　予算決算委員長　渡邉康弘君。 ○予算決算委員長（渡邉康弘君） 　本日、予算決算委員会を開催し、本委員会に付託されました予算案件１件について、慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。 　議第36号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）については、主な質疑はありませんでした。 　以上議案については、討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託されました予算案件１件の審査結果報告といたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　これより本議案について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本議案に対する委員長報告は可決であります。 　本議案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議第36号は、原案のとおり可決されました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　以上で、本日の日程はすべて終了しました。 　お諮りします。 　明日６月３日から６月８日までの６日間は、本会議を休会にしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、明日からの６日間は、本会議を休会といたします。 　なお、市政一般質問の通告は明日６月３日（金）、報告に対する質疑、議案質疑の通告は６月６日（月）、ともに午後３時までにお願いいたします。 　また、６月９日（木）は午前９時から本会議を再開しますので、定刻までにご参集願います。 　本日は、これをもって散会といたします。 　ご苦労様でした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時46分　散会 　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 議　　　　　長　　　　　熊　谷　隆　男 署　名　議　員　　　　　三輪田　幸　泰 署　名　議　員　　　　　辻　　　正　之...